国家发改委:中小城市产业结构要以制造业为主  发布日期:2019/4/11

 
引导大城市产业高端化发展,发挥在产业选择和人才引进上的优势,提升经济密度、强化创新驱动、做优产业集群,形成以高端制造业、生产性服务业为主的产业结构。   未来大城市和中小城市的产业结构将会发生怎样的变化?国家发改委近日的文件划定了我国不同城市未来的产业发展路径。   4月8日,国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下称《任务》)显示,未来,我国大城市将以高端制造业和生产性服务业为主,普通制造业的承载主体将会是要素成本较低的中小城市。   《任务》在推动城市高质量发展的“分类引导城市产业布局”部分明确提出,要引导大城市产业高端化发展,发挥在产业选择和人才引进上的优势,提升经济密度、强化创新驱动、做优产业集群,形成以高端制造业、生产性服务业为主的产业结构。引导中小城市夯实制造业基础,发挥要素成本低的优势,增强承接产业转移能力,推动制造业特色化差异化发展,形成以先进制造业为主的产业结构。   这是在区域协同发展的体制机制下,大城市与中小城市产业定位发生变化的产物。《任务》提出,要以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向,健全有利于区域间制造业协同发展的体制机制,引导城市政府科学确定产业定位和城际经济合作模式,避免同质化竞争。   具体来看,《任务》指出,大城市要提高精细化管理水平,增强要素集聚、高端服务和科技创新能力,发挥规模效应和辐射带动作用。中小城市发展要分类施策,都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质,促进人口就地就近城镇化;收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中;强化边境城市稳边戍边作用,推动公共资源倾斜性配置和对口支援;稳步增设一批中小城市,落实非县级政府驻地特大镇设市。   据了解,此次发改委在文件中布置了包括加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展、加快推进城乡融合发展等五个方面在内的十九条具体任务。   转自:21世纪经济报道
 
 
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